預制菜國際貿易面臨哪些問(wèn)題

隨著(zhù)2023年中央一號文件首提“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”，全國各地正在積極推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，不少預制菜企業(yè)已在開(kāi)展對外貿易，一些地方政府部門(mén)也開(kāi)始著(zhù)力為地方預制菜“走出去”創(chuàng )造條件。預制菜貿易是“小農戶(hù)”對接“大市場(chǎng)”的橋梁紐帶，是實(shí)現農產(chǎn)品價(jià)值增值的新渠道，更是助力鄉村振興和農業(yè)農村現代化的新引擎。預制菜貿易中可能面臨的問(wèn)題需要高度關(guān)注和積極解決。

預制菜貿易為什么有必然性

推動(dòng)預制菜貿易是用好“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”的題中之義，預制菜貿易具有必然性且潛力巨大，是農業(yè)貿易新趨勢。

預制菜貿易是國際市場(chǎng)資源要素優(yōu)化配置的要求。從貿易理論上看，我國在中式預制菜的研發(fā)生產(chǎn)上具有顯著(zhù)優(yōu)勢，開(kāi)展中式預制菜貿易符合國際資源配置優(yōu)化的導向，具有經(jīng)濟上的可行性。同時(shí)，預制菜將有效降低烹飪服務(wù)貿易的成本，提高國外消費者和我國預制菜生產(chǎn)企業(yè)雙方的福利水平。

預制菜貿易是農業(yè)貿易高質(zhì)量發(fā)展的要求。發(fā)展預制菜出口貿易將有助于提高加工農產(chǎn)品出口比重，豐富我國農產(chǎn)品出口品類(lèi)，改善出口結構；加工價(jià)值、文化價(jià)值、品牌價(jià)值“三合一”于預制菜，有效提升農產(chǎn)品出口價(jià)值；推動(dòng)同質(zhì)化農產(chǎn)品向差異化加工品轉化，挖掘農產(chǎn)品出口細分市場(chǎng)潛力，培育國際競爭新優(yōu)勢，一定程度減輕農業(yè)出口產(chǎn)業(yè)內競爭。

預制菜貿易是構建“雙循環(huán)”格局的要求。受餐飲市場(chǎng)平穩增長(cháng)及傳統飲食觀(guān)念等因素影響，國內預制菜需求市場(chǎng)短期增長(cháng)有限。而隨著(zhù)我國國際影響力不斷提升，中餐和中華飲食文化也在全球廣泛傳播，為中式預制菜開(kāi)拓海外市場(chǎng)奠定文化基礎。海外華人華僑等對正宗中餐興趣濃厚，又為中式預制菜開(kāi)拓海外市場(chǎng)奠定需求基礎。海外預制菜產(chǎn)業(yè)起步較早，市場(chǎng)較成熟，消費者接受程度較高，中式預制菜憑借其獨特的國際競爭優(yōu)勢，有望挖掘出海外市場(chǎng)的巨大潛力。

預制菜貿易可能面臨什么問(wèn)題

從生產(chǎn)環(huán)節看，預制菜產(chǎn)業(yè)集中度較低，行業(yè)標準體系建設滯后，預制菜產(chǎn)品綜合品質(zhì)不高等問(wèn)題直接削弱預制菜貿易的產(chǎn)業(yè)基礎。

從貿易環(huán)節看，由于預制菜產(chǎn)品多元化且包含多種原料，可能在貿易中引發(fā)關(guān)聯(lián)問(wèn)題，導致進(jìn)口國對預制菜貿易進(jìn)行干預，貿易風(fēng)險相對提高。此外，預制菜保藏技術(shù)也限制著(zhù)預制菜貿易發(fā)展的廣度和深度，提升預制菜保藏技術(shù)既有助于降低全程冷鏈的高成本，還可以延長(cháng)預制菜最佳賞味期，保障預制菜的長(cháng)期運輸和貨架期，更可以豐富可供出口的預制菜品種，對預制菜貿易影響較大。

從消費環(huán)節看，一是開(kāi)拓預制菜海外市場(chǎng)難度不小。一方面是開(kāi)拓海外市場(chǎng)的常見(jiàn)問(wèn)題，例如品牌海外認知度較低、與海外商超合作難度大等；另一方面是中式預制菜作為新產(chǎn)品需要培育海外消費市場(chǎng)，雖然海外美食愛(ài)好者、華人華僑等是中式預制菜的主要消費群體，但如何進(jìn)一步拓展消費群體，將嘗鮮式消費發(fā)展為日常式消費，形成穩定的需求市場(chǎng)，還需持續探索。二是預制菜消費模式帶來(lái)的挑戰。海外預制菜消費者市場(chǎng)比重遠高于國內，開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中將面臨系列適應性調整。預制菜消費者端需求更多元、銷(xiāo)售位置更分散、單筆訂單金額小、購買(mǎi)頻次高，盈利模式與企業(yè)客戶(hù)群體顯著(zhù)不同，對產(chǎn)品研發(fā)、上新周期、分銷(xiāo)渠道等環(huán)節提出新要求，對企業(yè)的成本把控和吸引消費能力提出新挑戰。

如何推動(dòng)預制菜貿易高質(zhì)量發(fā)展

預制菜貿易意義重大，應從服務(wù)國家農業(yè)對外貿易大局的高度，從推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、農民增收致富的深度，從促進(jìn)預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的廣度，推動(dòng)預制菜貿易高質(zhì)量發(fā)展。

一是出臺預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。各地政府部門(mén)高度重視預制菜產(chǎn)業(yè)，積極出臺產(chǎn)業(yè)支持政策，進(jìn)一步支持和引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，夯實(shí)預制菜產(chǎn)業(yè)基礎，為貿易創(chuàng )造條件。

二是加大科研創(chuàng )新力度及成果商業(yè)化應用。中餐工業(yè)轉換水平直接決定預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高還原度的預制菜是高質(zhì)量預制菜貿易的基礎。引導科研院所和企業(yè)加大科研投入，集中開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。搭建預制菜相關(guān)科研成果交流展示平臺，助力產(chǎn)研精準對接。

三是加快制定預制菜產(chǎn)業(yè)標準。中餐菜式多樣性和預制菜產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節眾多要求預制菜產(chǎn)業(yè)標準多元化、體系化，健全的標準體系才能規范預制菜貿易高質(zhì)量發(fā)展。指導地方政府、行業(yè)商協(xié)會(huì )或企業(yè)牽頭制定預制菜地方標準、團體標準，推動(dòng)上升為國家標準、行業(yè)標準，完善預制菜產(chǎn)業(yè)標準體系。

四是加快構建預制菜數據統計體系。當前預制菜相關(guān)數據主要來(lái)自研究咨詢(xún)機構、銷(xiāo)售平臺等，缺乏官方統計數據，缺乏對預制菜生產(chǎn)、流通、貿易等全產(chǎn)業(yè)鏈的統計。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預制菜相關(guān)數據統計工作，準確掌握預制菜產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，有效推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是推動(dòng)建設預制菜出口產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵支持有條件的地方建設預制菜出口產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)揮園區集聚資源優(yōu)勢，打通預制菜產(chǎn)業(yè)鏈形成合力，培育一批預制菜出口龍頭企業(yè)。

六是助力預制菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。指導預制菜企業(yè)開(kāi)展海外營(yíng)銷(xiāo)，加大官方宣傳推廣力度，合力打造預制菜國際知名品牌。幫助預制菜企業(yè)用好RCEP等多雙邊自貿協(xié)定的政策利好，更好地進(jìn)行生產(chǎn)貿易全球布局。加強預制菜貿易研究，科學(xué)研判全球預制菜市場(chǎng)態(tài)勢，幫助企業(yè)發(fā)掘市場(chǎng)機遇、應對市場(chǎng)風(fēng)險。

（作者單位：農業(yè)農村部農業(yè)貿易促進(jìn)中心）

來(lái)源：中食協(xié)官網(wǎng)、農民日報