7部門(mén)印發(fā)實(shí)施辦法，進(jìn)一步加強和改進(jìn)營(yíng)養改善計劃工作

教育部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、衛生健康委、市場(chǎng)監管局（廳、委）、疾控主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局、農業(yè)農村局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、疾控主管部門(mén)：

黨中央、國務(wù)院高度重視青少年的健康成長(cháng)。自農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養改善計劃）啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)養改善計劃各項工作，農村學(xué)生營(yíng)養狀況明顯改善、身體素質(zhì)明顯提升。同時(shí)也要看到，一些地方還存在食品安全管理不嚴格、資金使用管理不規范、供餐質(zhì)量和水平不高等問(wèn)題。

為持續鞏固營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作成果，從2022年秋季學(xué)期起，將國家試點(diǎn)地區更名為國家計劃地區，地方試點(diǎn)地區更名為地方計劃地區。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)營(yíng)養改善計劃工作，持續提升農村學(xué)生營(yíng)養狀況和身體素質(zhì)，不斷促進(jìn)農村教育事業(yè)發(fā)展和教育公平，現將《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部 國家發(fā)展改革委

財政部 農業(yè)農村部

國家衛生健康委 市場(chǎng)監管總局

國家疾控局

2022年10月31日

農村義務(wù)教育學(xué)生

營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條　為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養改善計劃），不斷改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況，提高農村學(xué)生健康水平，依照國家有關(guān)法律法規和標準規范，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養改善計劃的地區和學(xué)校。國家計劃地區為原集中連片特困地區縣（不含縣城）；地方計劃地區為原其他國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、原省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、民族縣、邊境縣、革命老區縣，具體實(shí)施步驟由各地結合實(shí)際確定。

第二章 管理體制

第三條　營(yíng)養改善計劃在國務(wù)院統一領(lǐng)導下，實(shí)行地方為主，分級負責，各部門(mén)、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制，政府起主導作用。

第四條　全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和部署營(yíng)養改善計劃的各項工作。成員單位由教育部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家疾控局等部門(mén)組成。領(lǐng)導小組辦公室設在教育部，簡(jiǎn)稱(chēng)全國農村學(xué)生營(yíng)養辦，負責營(yíng)養改善計劃實(shí)施的日常工作。

第五條　營(yíng)養改善計劃實(shí)施主體為地方各級政府。地方各級政府要加強組織領(lǐng)導，建立健全營(yíng)養改善計劃議事協(xié)調工作機制，明確相關(guān)部門(mén)職責；要明確各級營(yíng)養改善計劃工作管理部門(mén)，安排專(zhuān)人從事日常管理工作，加強條件保障，確保工作落實(shí)到位。

（一）省級人民政府負責統籌組織。統籌制訂和調整完善本地區實(shí)施工作方案和推進(jìn)計劃，合理確定實(shí)施步驟和地區；統籌制定相關(guān)管理制度和規范；統籌安排資金，改善就餐條件；統籌監督檢查。指導各地做好學(xué)校食堂建設規劃，大力推進(jìn)食堂供餐。督促有關(guān)部門(mén)加強食品安全工作，統一發(fā)布食品安全信息，組織制訂食品安全事故應急預案，加大營(yíng)養健康監測和膳食指導力度，加強營(yíng)養健康教育。

（二）市級人民政府負責協(xié)調落實(shí)。督促指導本地區營(yíng)養改善計劃管理工作，制定審核本地區相關(guān)政策。督促縣級人民政府落實(shí)主體責任，保障運轉經(jīng)費，抓好食品安全，加強資金監管。

（三）縣級人民政府是營(yíng)養改善計劃工作的行動(dòng)主體和責任主體。負責確定具體實(shí)施學(xué)校，制訂實(shí)施方案和膳食指導方案，確定供餐模式和供餐內容，建設、改造學(xué)校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強監督檢查，對食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。按照省級及以下財政事權和支出責任劃分要求，落實(shí)支出責任，加強資金使用管理。指導縣級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展營(yíng)養改善計劃采購工作，規范開(kāi)展信息公開(kāi)工作；責成有關(guān)食品安全監管部門(mén)加強日常食品安全檢查，組織開(kāi)展食品安全事故應急演練和學(xué)校食品安全事故調查等。將實(shí)施學(xué)校調整情況逐級上報，并由省級營(yíng)養改善計劃工作管理部門(mén)審核報送至全國農村學(xué)生營(yíng)養辦備案。

第六條　各有關(guān)部門(mén)共同參與營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施，各司其職，各負其責。

（一）教育部門(mén)牽頭負責營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善實(shí)施方案，建立健全管理機制和監督機制。會(huì )同財政、發(fā)展改革等部門(mén)加強學(xué)校食堂（伙房）建設，持續改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)食品安全監管部門(mén)做好食品安全監管，開(kāi)展食品安全檢查，督促相關(guān)行為主體落實(shí)責任；配合衛生健康部門(mén)、疾控部門(mén)開(kāi)展營(yíng)養健康教育、膳食指導和學(xué)生營(yíng)養健康監測評估。落實(shí)部門(mén)職責，指導和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，加強食品安全日常管理和食品安全教育；統籌指導學(xué)校建立健全以全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監控為基礎的日常監管系統，逐步完善電子驗貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報賬等功能。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，指導學(xué)校將健康教育、勞動(dòng)教育、感恩教育等融入營(yíng)養改善計劃實(shí)施的全過(guò)程。

（二）財政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關(guān)投入政策，會(huì )同教育部門(mén)加強資金監管，提高資金使用效益。

（三）發(fā)展改革部門(mén)要加大力度支持農村學(xué)校改善供餐條件。加強農副產(chǎn)品價(jià)格監測和預警，推進(jìn)降低農副產(chǎn)品流通環(huán)節費用工作。會(huì )同教育部門(mén)指導實(shí)施營(yíng)養膳食費用分擔機制的地區和學(xué)校，合理確定伙食費收費標準，并納入中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理。

（四）農業(yè)農村部門(mén)負責對學(xué)校定點(diǎn)采購生產(chǎn)基地的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量安全進(jìn)行監管。指導農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向農村學(xué)校供應附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品，鼓勵實(shí)現可追溯。

（五）市場(chǎng)監管部門(mén)負責食品安全監督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責加強學(xué)校集中用餐食品安全監督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門(mén)通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調查處理。

（六）衛生健康部門(mén)和疾控部門(mén)負責食品安全風(fēng)險監測與評估，指導食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調查和衛生學(xué)處置；對學(xué)生營(yíng)養改善提出膳食指導意見(jiàn)，制定營(yíng)養知識宣傳教育和營(yíng)養健康監測評估方案；在教育部門(mén)配合下，開(kāi)展營(yíng)養知識宣傳教育、膳食指導和營(yíng)養健康監測評估。

（七）宣傳部門(mén)要引導各級各類(lèi)新聞媒體，全面客觀(guān)反映營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況，積極推廣典型經(jīng)驗，努力營(yíng)造全社會(huì )共同支持、共同監督、共同推進(jìn)的良好氛圍。

第七條　學(xué)校負責落實(shí)營(yíng)養改善計劃各項具體工作，實(shí)行校長(cháng)負責制。按照縣級實(shí)施方案研究制定校級具體操作方案，建立健全并落實(shí)食品安全、食材采購、資金管理等制度和工作要求。加強食堂管理，不斷提高供餐質(zhì)量。

第三章 供餐管理

第八條  營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校應大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐。學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營(yíng)。未建設食堂或暫時(shí)不具備食堂供餐條件的地區，應加快學(xué)校食堂建設與改造，明確實(shí)行食堂供餐的時(shí)間節點(diǎn)，在過(guò)渡期內可采取企業(yè)（單位）供餐。學(xué)校規模較小、交通便利的地區可根據實(shí)際情況，在滿(mǎn)足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心?；蜞徑鼘W(xué)校食堂為依托，實(shí)行食堂配餐。偏遠地區小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛生和安全的前提下，可實(shí)行學(xué)?；锓抗┎突蚣彝ィ▊€(gè)人）托餐。

第九條  營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校根據地方特點(diǎn)，按照安全、營(yíng)養、衛生的標準，因地制宜確定供餐內容。

（一）供餐形式。原則上應提供完整的午餐（熱食），暫時(shí)無(wú)法提供午餐的學(xué)?？蛇x擇加餐或課間餐。尚未提供完整午餐的地區和學(xué)校，應不斷改善供餐條件，逐步實(shí)現供應完整午餐。

（二）供餐食品。必須符合食品安全和營(yíng)養健康的標準要求，尊重少數民族飲食習慣。供餐食品應提供營(yíng)養價(jià)值較高的畜禽肉蛋奶類(lèi)食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類(lèi)食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛生、品種多樣、營(yíng)養均衡。倡導學(xué)校食堂按需供餐，通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。鼓勵各地積極推進(jìn)“農校對接”，建立學(xué)校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營(yíng)養的前提下，減少食材采購和流通環(huán)節，降低原材料成本。有條件的學(xué)?？刹扇　耙蝗找还?，確保食材新鮮、安全、營(yíng)養。

（三）供餐食譜?？h級衛生健康部門(mén)牽頭，參照《學(xué)生餐營(yíng)養指南》（WS/T 554—2017）等標準，結合當地學(xué)生營(yíng)養健康狀況，制定學(xué)生餐所需食物種類(lèi)及日均數量指標，由學(xué)校根據當地市場(chǎng)食材供應等情況，運用學(xué)生電子營(yíng)養師等膳食分析平臺或軟件，制定帶量食譜并予以公示，確保膳食搭配合理、營(yíng)養均衡。

第十條  營(yíng)養改善計劃供餐基本條件要求。

（一）學(xué)校食堂供餐的基本要求。

學(xué)校食堂必須在取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可為學(xué)生供餐，應在食堂顯著(zhù)位置懸掛或擺放許可證。學(xué)校食堂應全面推行明廚亮灶，食堂建設與設施設備配備應當符合《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛生規范》（GB31654-2021）和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等相關(guān)要求。學(xué)校食堂供餐的基本條件如下：

1. 具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所，實(shí)行明廚亮灶，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離；

2. 具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的設施設備，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、清潔以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施設備；

3. 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

4. 具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應的食品安全規章制度。

（二）供餐企業(yè)（單位）的基本條件。

1. 具備國家有關(guān)法律法規規定的相關(guān)條件；

2. 取得食品經(jīng)營(yíng)許可和集體用餐配送資質(zhì)；實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，具備獨立的餐食加工場(chǎng)地、符合條件的食品處理區域及設施設備。配備封閉式食品專(zhuān)用運輸車(chē)輛，一般應安裝車(chē)輛行駛軌跡監控、裝卸視頻監控等設備；

3. 配備食品安全管理人員和至少1名具備資質(zhì)的營(yíng)養師。建立食品衛生、安全管理制度，投保食品安全責任險；

4. 建立食品加工全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監控系統，并將相關(guān)視頻信號接入屬地教育部門(mén)和服務(wù)學(xué)校，配備的監控系統視頻要保存30天以上；

5. 參與學(xué)校供餐項目政府采購活動(dòng)前3年內未發(fā)生過(guò)食品安全事故，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法情況。

（三）學(xué)?；锓亢屯胁图彝ィ▊€(gè)人）的基本條件。

學(xué)?；锓亢屯胁图彝ィ▊€(gè)人）應具備必要的供餐設施和衛生條件，服務(wù)人員應于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前提供有效的健康證明，確保環(huán)境衛生和食品安全。具體要求由各地結合實(shí)際確定。

第十一條  改善學(xué)校食堂就餐條件。

各地要優(yōu)先支持營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校食堂建設及飲水、電力設施改造，嚴禁超標準建設。規模較小學(xué)?？山Y合實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂。不斷改善廚具餐具、餐桌餐椅以及清洗消毒、視頻監控設備等基本條件。實(shí)行集中就餐的學(xué)校，應確保餐桌和餐位數量滿(mǎn)足學(xué)生就坐用餐實(shí)際需要。

學(xué)校食堂加工操作間應當符合下列要求：最小使用面積不得少于8平方米；墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防塵、防鼠、防蟲(chóng)措施，污水排放和存放廢棄物的設施設備符合衛生要求；食品加工區天花板保持干凈整潔，無(wú)霉斑、無(wú)塵土；配備食品經(jīng)營(yíng)許可證所要求的其他設施設備。

第十二條  加強食品安全管理。

各地各學(xué)校應嚴格落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等有關(guān)要求，切實(shí)保障食品安全。

（一）加強食品安全制度建設。各地各校應建立健全食品安全管理制度，包括：食材采購驗收、食品貯存加工、供餐管理制度，從業(yè)人員健康管理和培訓制度、每日晨檢制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度，食品安全事故應急預案以及市場(chǎng)監管部門(mén)規定的其他制度。

（二）實(shí)施全過(guò)程監管。建立健全食品、食用農產(chǎn)品安全追溯體系，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監管”力度。督促學(xué)校食堂和供餐企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的食材，建立穩定的食材采購渠道。建立健全原材料采購配送、食材驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學(xué)生就餐等全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監控系統，視頻要保存30天以上。嚴格實(shí)行食堂操作間、儲存間封閉管理，非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進(jìn)入。

（三）落實(shí)學(xué)校負責人陪餐制度。每餐均應有學(xué)校相關(guān)負責人與學(xué)生共同用餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。建立健全以學(xué)生、家長(cháng)、教師代表為主，營(yíng)養專(zhuān)家、學(xué)校領(lǐng)導和具體管理人員等共同參與的膳食委員會(huì )，參與對學(xué)校食品安全、供餐質(zhì)量的日常監管，開(kāi)展供餐滿(mǎn)意度調查等。

第十三條　加強食品貯存管理。

（一）合理設置食品貯存場(chǎng)所。食品貯存場(chǎng)所應根據貯存條件分別設置，加強溫濕度監測，做到通風(fēng)換氣、分區分架分類(lèi)、離墻離地10厘米以上存放，防塵防鼠防蟲(chóng)設施完好，不同區域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于容器內，在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內容。盛裝食品的容器應符合安全要求。食品貯存場(chǎng)所內不得存放有毒、有害物品及其他任何私人用品。

（二）建立健全出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專(zhuān)人負責，簽字確認。規模較大的學(xué)校，應由兩個(gè)以上人員簽字驗收。入庫、出庫要嚴格核對數量、檢驗質(zhì)量，出庫食品先進(jìn)先出，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫與出庫。

（三）建立健全庫存盤(pán)點(diǎn)制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續齊全，物、據、賬、表相符，日清月結。盤(pán)點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤(pán)存單上簽字。食堂應根據日常消耗確定合理庫存。變質(zhì)和過(guò)期的食品應按規定及時(shí)清理銷(xiāo)毀，并辦理監銷(xiāo)手續。

第十四條  加強食品加工管理。

食品加工過(guò)程應嚴格執行《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛生規范》（GB31654—2021）《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等規定。

（一）必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得制售冷葷類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

（二）需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應達到70℃以上。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

（三）建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內，在專(zhuān)用冷藏設備中冷藏存放48小時(shí)以上，并落實(shí)雙人雙鎖管理。每個(gè)品種留樣量應滿(mǎn)足檢驗需要，不得少于125g，并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣時(shí)間（月、日、時(shí)）、留樣人員等信息。

（四）嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑應專(zhuān)人專(zhuān)柜（位）保管，按照有關(guān)規定做到標識清晰、計量使用、專(zhuān)冊記錄。

（五）嚴格規范餐用具清洗與消毒。加工結束后應及時(shí)清理加工場(chǎng)所，做到地面無(wú)污物、殘渣；按照要求對食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專(zhuān)用保潔設施內備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。餐用具清洗與消毒應由專(zhuān)人做好記錄。

第十五條　嚴格供餐配送管理。

（一）送餐車(chē)輛及工用具必須保持清潔衛生。每次運輸食品前應進(jìn)行清洗消毒并做好記錄，在運輸裝卸過(guò)程中也應注意保持清潔，運輸后進(jìn)行清洗，防止食品在運輸過(guò)程中受到污染。

（二）運送集體用餐的容器和車(chē)輛應安裝食品保溫和冷藏設備，確保食品不得在8℃—60℃的溫度條件下貯存和運輸，從燒熟至食用的間隔時(shí)間（食用時(shí)限）應符合以下要求：

1. 燒熟后2小時(shí)，食品的中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其食用時(shí)限為燒熟后4小時(shí)；

2. 需要冷藏的熟制半成品或成品，應按有關(guān)食品安全操作規范在熟制后立即冷卻，將食品的中心溫度降至8℃并冷藏保存，其食用時(shí)限為燒熟后24小時(shí)。供餐前應對食品進(jìn)行再加熱，且加熱時(shí)食品中心溫度應達到70℃以上。

（三）盛裝、分送集體用餐的容器應有封裝標識，并在表面注明加工單位、加工制作時(shí)間和食用時(shí)限，必要時(shí)標注保存條件、食用方法和營(yíng)養標識等信息。

（四）學(xué)校應安排專(zhuān)門(mén)人員負責供餐企業(yè)配送食品的查驗接收工作。應重點(diǎn)檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否異常，食品的溫度和配送時(shí)間是否符合食品安全要求等，并做好食品留樣。

第十六條  加強食堂從業(yè)人員管理。

各地應按照與就餐學(xué)生人數之比不低于1：100的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員?？刹扇≡O置公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式，配備符合條件的學(xué)校食堂從業(yè)人員。

（一）從業(yè)人員（包括臨聘人員）每學(xué)期開(kāi)學(xué)前必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，必要時(shí)應進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。從業(yè)人員健康證明應在食堂顯著(zhù)位置進(jìn)行統一公示?；加袊倚l生健康委規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F象的人員。

（二）從業(yè)人員應落實(shí)有關(guān)培訓學(xué)時(shí)要求，定期參加有關(guān)部門(mén)和單位組織的食品安全知識、營(yíng)養配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。鼓勵從業(yè)人員通過(guò)自主培訓學(xué)習提高營(yíng)養配餐能力。

（三）實(shí)行每日晨檢制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動(dòng)開(kāi)始前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

（四）從業(yè)人員應養成良好的個(gè)人衛生習慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂（或洗手液）及流動(dòng)清水洗手消毒；接觸直接入口食品前，應洗手消毒并佩戴一次性食品手套；穿戴清潔的工作衣帽，并把頭發(fā)置于帽內；不得留長(cháng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷(xiāo)售場(chǎng)所內吸煙。

第四章 資金使用與管理

第十七條  資金安排。

（一）國家計劃地區營(yíng)養膳食補助按照國家規定的基礎標準，根據受益學(xué)生人數和實(shí)際在校天數核定，所需資金由中央財政全額承擔。地方計劃地區營(yíng)養膳食補助資金由地方財政承擔，中央財政在地方落實(shí)國家基礎標準后，給予生均定額獎補。

（二）各地要強化省級統籌，結合經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、支出成本等實(shí)際，建立健全省、市、縣級財政分擔機制，合理安排營(yíng)養改善計劃實(shí)施中所需的其他應由財政負擔的資金。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂（伙房）發(fā)生的水電煤氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支，對營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)?？蛇m當提高學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂（伙房）供餐增加的聘用人員待遇等開(kāi)支，由地方財政統籌解決。

（三）各地可結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際及物價(jià)水平，在落實(shí)國家基礎標準上，進(jìn)一步完善政府、家庭、社會(huì )力量共同承擔膳食費用機制，科學(xué)確定伙食費收費標準。鼓勵企業(yè)、基金會(huì )、慈善機構等捐資捐助，在地方政府統籌下，積極開(kāi)展營(yíng)養改善計劃工作，并按規定享受稅費減免優(yōu)惠政策。

第十八條  資金使用。

（一）中央財政安排的營(yíng)養膳食補助資金要設立專(zhuān)門(mén)臺賬，明細核算，確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養膳食，補助學(xué)生用餐。不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(cháng)，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。

（二）加強學(xué)校食堂財務(wù)管理。各實(shí)施學(xué)校應嚴格執行《中小學(xué)校財務(wù)制度》有關(guān)規定，學(xué)校食堂應堅持公益性和非營(yíng)利性原則，財務(wù)活動(dòng)應納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理，實(shí)行分賬核算，真實(shí)反映收支狀況。食堂收入包括財政補助收入、收取的伙食費和陪餐費收入等。食堂支出包括食材采購成本、人工成本等，不得將應在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費列支的費用等計入食堂支出。采購配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營(yíng)養膳食補助資金。

（三）收取伙食費的學(xué)校應嚴格執行中小學(xué)收費管理有關(guān)規定，所收取的伙食費應全部用于營(yíng)養改善計劃供餐成本開(kāi)支。供應兩餐及以上的學(xué)校，應加強食材采購成本核算管理，不得因提供早、晚餐擠占營(yíng)養膳食補助資金。

第十九條  資金監管。

（一）各地應加強營(yíng)養膳食補助資金使用管理情況的監管，開(kāi)展定期審計。指導各實(shí)施學(xué)校建立健全內部控制制度，強化內部監管。學(xué)校應定期（每學(xué)期至少一次）公開(kāi)食堂收支情況，自覺(jué)接受師生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。

（二）各地要高度重視全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理信息系統的日常使用管理工作，指導各實(shí)施學(xué)校及時(shí)、準確填報受益學(xué)生、補助標準、就餐天數、供餐情況等信息，加強受益學(xué)生實(shí)名制管理，嚴防套取、冒領(lǐng)膳食補助資金。各級教育部門(mén)應加強數據信息審核，對數據的真實(shí)性、完整性、準確性負責。

第五章 采購管理

第二十條  營(yíng)養改善計劃采購工作必須嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規和財政部有關(guān)規定。各地應根據營(yíng)養改善計劃供餐實(shí)際情況，科學(xué)確定屬于政府采購范圍的具體項目?jì)热?；對于不屬于政府采購范圍的項目，應合理確定采購方式，并制定完善采購管理相關(guān)制度要求。

第二十一條  加強采購需求管理。

營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校應嚴格落實(shí)《政府采購需求管理辦法》等有關(guān)要求?？h級教育部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責指導學(xué)校采購需求管理工作。采購人對采購需求管理負有主體責任，應以學(xué)生營(yíng)養改善為目標，合理確定采購需求，科學(xué)編制采購實(shí)施計劃。在確定采購需求前，可通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查。應建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實(shí)現過(guò)程的內部控制和風(fēng)險管理。

第二十二條  及時(shí)公開(kāi)采購意向。

采購意向公開(kāi)由縣級有關(guān)部門(mén)負責，至少在采購活動(dòng)開(kāi)始前30日，按采購項目在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開(kāi)，也可在省級以上財政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。內容應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等。

第二十三條　合理確定采購人和采購方式。

各地可結合實(shí)際，因地制宜合理確定采購人和采購方式。對于采購項目金額達到本地區政府采購限額標準的，原則上應依法采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)等競爭性采購方式進(jìn)行采購。

（一）完善大宗食材統一采購制度。各實(shí)施學(xué)校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等，均應納入政府采購范圍，由縣級有關(guān)部門(mén)統一組織實(shí)施。鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實(shí)施。

（二）規范原輔材料采購。對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料，比照政府采購的相關(guān)采購方式，可由縣級有關(guān)部門(mén)或學(xué)校作為采購人集中帶量采購。鼓勵各地對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協(xié)議采購方式采購。偏遠地區小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）經(jīng)縣級教育部門(mén)批準，可采取適當的采購方式，并完善相應的采購管理制度，根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商。

（三）供餐企業(yè)（單位）由縣級有關(guān)部門(mén)通過(guò)競爭性采購方式確定。納入營(yíng)養改善計劃的供餐企業(yè)（單位）名單，應向社會(huì )公告。

第二十四條　嚴格規范采購程序。

（一）采取競爭性采購方式采購的，采購人應合理設置供應商資格條件，不得阻撓和限制供應商參與政府采購活動(dòng)，不得差別對待供應商。應科學(xué)制定評審規則，細化編制評分指標，全面覆蓋營(yíng)養改善計劃采購的核心內容。提供勞務(wù)服務(wù)方與食品原輔材料供貨方不得為同一主體或相關(guān)利益人。

（二）鼓勵各地通過(guò)競爭性采購方式采購食材。通過(guò)競爭性采購方式確定的采購標的單價(jià)，不得高于學(xué)校所在地同期市場(chǎng)公允價(jià)格。加強對營(yíng)養改善計劃采購項目的價(jià)格監測。對于采購價(jià)格明顯偏高的，要深入查找原因，并責令整改。

（三）對于非競爭性采購方式的采購項目，各地要結合實(shí)際加強管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節的統一采購，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，努力實(shí)現為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。

第二十五條  規范合同管理。

（一）對于屬于政府采購范圍的采購項目，采購人應按規定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，并嚴格執行合同約定事項。如供應商違反合同相關(guān)規定，采購人有權終止合同。財政部門(mén)應當履行政府采購監督管理職責，依法對供應商違法違規行為進(jìn)行處理，并將相關(guān)違法違規供應商列入不良行為記錄名單。

（二）對于不屬于政府采購范圍，由學(xué)校自行采購的項目，學(xué)校應及時(shí)與供應商簽訂合同，并報縣級教育部門(mén)備案。合同內容應至少包括采購品目、數量質(zhì)量、價(jià)格機制、服務(wù)時(shí)間、風(fēng)險條款和其他保證食品安全事項等。學(xué)校應規范結算制度，及時(shí)與供應商結算貨款。采購員與供應商之間原則上不得發(fā)生現金交易。

第二十六條 加強履約驗收。

（一）依法組織履約驗收。各地應結合實(shí)際，指導采購人細化編制驗收方案。學(xué)校應成立由2人以上組成的驗收小組，按照合同約定開(kāi)展驗收工作。驗收時(shí)，應建立采購驗收臺賬，列明到貨品目、數量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應嚴格落實(shí)復秤工作機制并如實(shí)記錄。驗收不合格的項目，采購人應當依法及時(shí)處理。供應商在履約過(guò)程中有違反政府采購法律法規情形的，采購人應當及時(shí)報告縣級財政部門(mén)。

（二）完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規定》有關(guān)要求，查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執照、食用農產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。

（三）加強采購檔案管理。采購人應嚴格執行采購檔案管理相關(guān)規定，完整保存各項采購文件資料，自采購結束之日起至少保存15年。

第六章 營(yíng)養健康監測與教育

第二十七條  衛生健康部門(mén)、疾控部門(mén)牽頭負責營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校的營(yíng)養健康監測，開(kāi)展有針對性的膳食指導和營(yíng)養宣傳教育。營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區原則上均應納入常規監測范圍。中國疾病預防控制中心根據需要，選擇部分市縣和學(xué)校，定期開(kāi)展重點(diǎn)監測。常規監測縣和重點(diǎn)監測縣應按要求準確及時(shí)收集監測信息，按期開(kāi)展監測評估現場(chǎng)調查。各級監測單位應通過(guò)營(yíng)養改善計劃營(yíng)養健康狀況監測評估系統按時(shí)報送并核查監測數據。各地應充分利用信息化手段加強對學(xué)校供餐質(zhì)量、學(xué)生營(yíng)養狀況等日常監測、評估和指導。

第二十八條  各級疾病預防控制中心應定期綜合分析當地監測數據，形成學(xué)生營(yíng)養健康監測評估報告，及時(shí)報送同級衛生健康部門(mén)、教育部門(mén)、疾控主管部門(mén)和上級疾病預防控制中心?？h級疾病預防控制中心要將主要監測結果反饋監測學(xué)校；學(xué)校應向學(xué)生家長(cháng)反饋主要監測結果，督促存在健康風(fēng)險的學(xué)生到專(zhuān)業(yè)醫療機構進(jìn)行醫學(xué)檢查和評估。

第二十九條  各級疾病預防控制中心應注重學(xué)生營(yíng)養健康監測結果的運用，加強膳食指導。針對監測發(fā)現的問(wèn)題，指導學(xué)校通過(guò)食物強化、營(yíng)養優(yōu)化等方式，科學(xué)合理供餐。

第三十條  加強營(yíng)養健康教育。各級疾病預防控制中心應會(huì )同教育部門(mén)，指導學(xué)校健全并落實(shí)健康教育制度，將食品安全與營(yíng)養健康知識納入健康教育教學(xué)內容。配備專(zhuān)（兼）職健康教育教師，明確課時(shí)安排并落實(shí)有關(guān)學(xué)時(shí)要求。學(xué)校應依托全民營(yíng)養周、中國學(xué)生營(yíng)養日、食品安全宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展營(yíng)養健康主題教育活動(dòng)。鼓勵各地各校充分利用信息化手段，面向學(xué)生和家長(cháng)、師生員工開(kāi)展營(yíng)養健康知識宣傳教育。

第三十一條  推動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)教育。各地各校要以實(shí)施營(yíng)養改善計劃為載體，指導學(xué)生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類(lèi)、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。有條件的學(xué)校還可以開(kāi)設烹飪小課堂，開(kāi)展種植養殖等活動(dòng)，教育引導學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果。

第三十二條  強化感恩教育。各地各校要結合實(shí)際，大力宣傳營(yíng)養改善計劃有關(guān)政策和實(shí)施效果，讓受益學(xué)生和家長(cháng)充分感受到黨和國家對農村學(xué)生健康成長(cháng)的重視和關(guān)心；要利用多種渠道、采取多種方式有效開(kāi)展感恩教育，引導學(xué)生懂得珍惜、學(xué)會(huì )感恩，不斷厚植愛(ài)國情懷、培養奉獻精神。

第七章 應急事件處置

第三十三條  各實(shí)施地區和學(xué)校應嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》中關(guān)于食品安全事故處置的有關(guān)規定。地方各級人民政府應建立應急事件處置協(xié)調機制，明確相關(guān)部門(mén)職責，逐級逐校制訂應急預案，定期組織應急事件處置演練。

第三十四條  應急事件發(fā)生后，學(xué)校應及時(shí)向當地教育、衛生健康、市場(chǎng)監管部門(mén)報告，不得擅自發(fā)布事故信息。同時(shí)，學(xué)校應采取下列措施：立即停止供餐活動(dòng)，封存餐品留樣或可能導致食品安全事故的食品及原料、工用具、設施設備和現場(chǎng)；積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展病人救治、事故調查等工作；在有關(guān)部門(mén)指導下，制定學(xué)生供餐安排預案，做好學(xué)生、家長(cháng)思想工作。

第三十五條  教育部門(mén)接到學(xué)校食品安全事故報告后，應當立即趕往現場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理，督促學(xué)校采取有效措施，防止事故擴大，并向上級人民政府教育部門(mén)報告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應急預案的，教育部門(mén)應當立即向同級人民政府以及上一級教育部門(mén)報告，按照規定進(jìn)行處置。市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同衛生健康、教育等部門(mén)依法對食品安全事故進(jìn)行調查處理?？h級以上疾病預防控制中心接到報告后應當對事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理，并對與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查，及時(shí)向同級衛生健康、疾控部門(mén)和有關(guān)食品安全監管部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調查處理情況由市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同衛生健康、教育等部門(mén)依法發(fā)布和解釋。

第八章 績(jì)效管理與監督檢查

第三十六條  全面實(shí)施績(jì)效管理。各地要結合營(yíng)養改善計劃實(shí)際特點(diǎn)，合理設定績(jì)效目標，做好績(jì)效運行監控，建立科學(xué)的績(jì)效評價(jià)體系，強化績(jì)效結果運用，提高營(yíng)養膳食補助資金配置效率和使用效益?？?jì)效評價(jià)內容應以營(yíng)養膳食補助資金的管理和使用、學(xué)生營(yíng)養狀況改善情況、相關(guān)管理制度執行情況等為重點(diǎn)。

第三十七條　建立健全公開(kāi)公示制度。各地應落實(shí)有關(guān)要求，將營(yíng)養改善計劃有關(guān)實(shí)施情況納入政府信息公開(kāi)工作范圍。學(xué)校應定期將受益學(xué)生名單、人數（次），食堂財務(wù)收支情況、食品及原輔材料采購情況、帶量帶價(jià)食譜等予以公示，公示信息應注意保護個(gè)人隱私。各地各校應結合實(shí)際，借助信息化手段，多渠道接受師生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。

第三十八條  有關(guān)部門(mén)要建立健全監督檢查機制，強化日常監管。教育督導部門(mén)要把營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況作為責任督學(xué)日常督導的重要內容；財政部門(mén)要對資金管理使用情況進(jìn)行監管；市場(chǎng)監管部門(mén)應定期對學(xué)校食堂和供餐單位等開(kāi)展食品安全檢查，會(huì )同教育部門(mén)督促指導學(xué)校落實(shí)食品安全責任；衛生健康部門(mén)要把食品安全風(fēng)險監測評估、食源性疾病報告和學(xué)生營(yíng)養膳食指導、宣傳教育、監測評估作為重點(diǎn)。

第三十九條　各地應結合實(shí)際，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。專(zhuān)項監督檢查的重點(diǎn)是食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責履行和餐飲浪費。

（一）食品安全。主要內容包括：供餐單位是否辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證；供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓；食材采購、貯存、加工、供應等環(huán)節是否符合食品安全有關(guān)標準；是否制定食品安全事故應急預案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時(shí)有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。

（二）供餐質(zhì)量。主要內容包括：學(xué)校選定的供餐模式是否科學(xué)，供餐內容是否合理；學(xué)校制定的帶量食譜是否符合有關(guān)營(yíng)養要求；是否按照有關(guān)要求開(kāi)展膳食指導。

（三）資金安全。主要內容包括：營(yíng)養膳食補助資金是否及時(shí)足額下達，是否明細核算，是否存在截留滯留、擠占挪用、違規套取、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題；是否出現虛列支出、白條抵賬、虛假會(huì )計憑證和大額現金支付等情況；大宗食材及原輔材料的供應商是否符合有關(guān)規定，程序是否合法合規，供應商是否依照國家法律制度和合同約定履約；食堂收支核算是否符合有關(guān)財務(wù)管理要求，收支狀況是否真實(shí)，是否按學(xué)期公示。

（四）職責履行。主要內容包括：政府主導作用是否得到落實(shí)；相關(guān)職能部門(mén)是否嚴格履行工作職責，監督管理是否規范；是否建立營(yíng)養改善計劃議事協(xié)調工作機制，是否有專(zhuān)門(mén)人員負責日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費；各項規章制度是否健全，是否有效執行；營(yíng)養改善計劃實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題是否及時(shí)、有效整改，相關(guān)人員的責任是否追究到位。

（五）餐飲浪費。主要內容包括：是否開(kāi)展反對餐飲浪費宣傳教育，建立長(cháng)效機制；是否采取有效措施，在食材采購、加工烹飪、分餐就餐等環(huán)節杜絕餐飲浪費。

第四十條　有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展對學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）的監管和檢查。有權采取下列措施：進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查，調取有關(guān)監控視頻；對學(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗；查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合食品安全標準的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設備；查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十一條　教育部門(mén)應會(huì )同有關(guān)食品安全監管部門(mén)加強供餐監管，建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）信用檔案。學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）出現下列情況之一者，應立即停止供餐：

（一）違反相關(guān)法律法規，被市場(chǎng)監管部門(mén)吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照；

（二）發(fā)生食品安全事故或在合同期內被行政處罰的；

（三）未持續保持食品經(jīng)營(yíng)許可條件，經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件的；

（四）存在采購加工法律法規禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題的；

（五）出現降低供餐質(zhì)量和餐量標準，隨意變更供餐食譜等情況，或在供餐質(zhì)量評議中學(xué)生滿(mǎn)意度較低，經(jīng)約談警告后，仍不改正的；

（六）擅自轉包、分包供餐業(yè)務(wù)或存在擅自變更配餐生產(chǎn)地址、擅自更換履約人等違約行為；

（七）出現其他違反法律法規及有關(guān)規定的行為。

具體管理辦法由省級教育部門(mén)會(huì )同有關(guān)食品安全監管部門(mén)制訂。

第四十二條  建立健全食品安全責任追究制度。

對違反法律法規、玩忽職守、疏于管理，導致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應責任人責任；構成犯罪的，依法依規追究其刑事責任。

（一）縣級及以上地方政府在食品安全工作中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

（二）縣級及以上教育、衛生健康、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

（三）學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個(gè)人）不履行或不正確履行食品安全職責，造成食品安全事故的，依法對學(xué)校負責人、供餐企業(yè)負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。

第四十三條　有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅處理：

（一）通過(guò)虛報、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污營(yíng)養膳食補助資金和學(xué)生伙食費的；

（二）設立“小金庫”，在食堂經(jīng)費中列支學(xué)校公共開(kāi)支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出等費用的；

（三）在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私的；

（四）采購偽劣食材、損害學(xué)生身體健康的；

（五）食堂違規承包，大宗食品、食材采購程序不合規合法的；

（六）存在嚴重浪費現象，造成不良影響的。

第九章 附則

第四十四條　本辦法由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家疾控局負責解釋。各地可依據本辦法制訂具體實(shí)施細則。不屬于國家計劃地區和地方計劃地區的其他地區和學(xué)?？蓞⒄諏?shí)施。

第四十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。教育部等十五部門(mén)2012年5月23日頒布的《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則》等五個(gè)配套文件同時(shí)廢止。

來(lái)源：市說(shuō)新語(yǔ)