山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省地方標準管理辦法》《山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》的通知

省各有關(guān)部門(mén)，各市市場(chǎng)監督管理局，各有關(guān)單位：

《山東省地方標準管理辦法》《山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

山東省市場(chǎng)監督管理局

2021年11月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

山東省地方標準管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強地方標準管理，提高標準質(zhì)量和實(shí)施效果，根據《中華人民共和國標準化法》《強制性國家標準管理辦法》《山東省標準化條例》等相關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本行政區域地方標準制定（包括立項申請、計劃下達、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、審查、編號、批準發(fā)布、備案）、組織實(shí)施及監督管理，適用本辦法。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三條  地方標準是政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面職責所需要的技術(shù)要求。地方標準應當有明確的組織實(shí)施和監督部門(mén)。

其中，經(jīng)濟調節領(lǐng)域標準是國家和省重大政策、戰略、規劃、項目實(shí)施過(guò)程中所需要的技術(shù)要求，重點(diǎn)是政策持續性強、具有財政政策支持、建設指標和考核量化要求高的技術(shù)要求；市場(chǎng)監管領(lǐng)域標準是支撐高標準市場(chǎng)體系建設，維護市場(chǎng)公平競爭秩序所需要的技術(shù)要求；社會(huì )管理領(lǐng)域標準是推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)和社會(huì )治理現代化所需要的技術(shù)要求；公共服務(wù)領(lǐng)域標準是支撐基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便利化實(shí)現所需要的技術(shù)要求；生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域標準是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護要求，提升生態(tài)環(huán)境治理水平所需要的技術(shù)要求。

第四條  地方標準為推薦性標準；法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定地方標準為強制性標準的除外。

第五條  制定地方標準應當堅持基礎性、通用性、公益性原則，在充分的技術(shù)研究和實(shí)踐基礎上，保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。

第六條  制定地方標準應當符合法律、行政法規、規章和強制性標準的要求，與現行的國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調。地方標準的技術(shù)要求不得低于國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

禁止利用地方標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。

第七條  根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，對暫不具備制定地方標準條件，又需要提供技術(shù)要求指南的，可以參照地方標準的制定程序，制定標準化指導性技術(shù)文件。

第八條  制定地方標準應當公開(kāi)、透明。鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織等積極參與標準制定。

第九條  省標準化行政主管部門(mén)依法統一管理本省地方標準工作。經(jīng)省標準化行政主管部門(mén)批準，設區的市標準化行政主管部門(mén)可以制定本行政區域的地方標準。

省、設區的市標準化行政主管部門(mén)負責地方標準的立項、審查、編號和發(fā)布等工作。省、設區的市有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責本部門(mén)地方標準的立項申請、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查和組織實(shí)施與監督等工作。

第十條  涉及重大公共利益、應對突發(fā)事件、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的地方標準項目，可啟動(dòng)快速制定程序，縮短立項、征求意見(jiàn)、審查、公示、發(fā)布等主要環(huán)節時(shí)限。

第二章  標準立項

第十一條  企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織及個(gè)人可以向省、設區的市有關(guān)部門(mén)或者標準化行政主管部門(mén)提出地方標準立項建議。

省、設區的市標準化行政主管部門(mén)收到地方標準立項建議后，按照職責分工移交同級有關(guān)部門(mén)辦理。

第十二條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)根據立項建議，結合本部門(mén)履責需要，應當在充分論證標準化需求和實(shí)踐驗證的基礎上，向同級標準化行政主管部門(mén)提出地方標準立項申請。

第十三條  申請地方標準立項的內容，涉及多個(gè)部門(mén)職責的，應當由立項申請提出部門(mén)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，并達成一致意見(jiàn)。協(xié)調情況應當在申報材料中寫(xiě)明。

第十四條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)提出立項申請時(shí)，應當報送《山東省地方標準項目申請書(shū)》（附件1）、地方標準草案草稿和立項論證意見(jiàn)。

第十五條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)應當組織立項審查。立項審查包括下列內容：

（一）地方標準立項申請材料是否符合本辦法第十四條的規定；

（二）地方標準申請部門(mén)是否明確；

（三）地方標準立項查新情況（是否存在重復或類(lèi)似的國家標準、行業(yè)標準或地方標準，包括已發(fā)布和列入制定計劃的）；

（四）地方標準制定范圍是否符合本辦法第三條的規定；

（五）地方標準立項的必要性、可行性是否符合本辦法第五條、第六條的規定；

（六）地方標準草案草稿內容是否系統完善；

（七）地方標準組織實(shí)施方案內容是否充分可行；

（八）其他（有關(guān)部門(mén)以往地方標準制定和實(shí)施情況等）。

下列內容不納入地方標準制定范圍：

（一）相關(guān)法律法規規定不屬于地方標準制定范圍的；

（二）一般性工業(yè)產(chǎn)品標準；

（三）一般性工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測方法標準；

（四）有機、綠色農產(chǎn)品標準；

（五）沒(méi)有法律法規、規劃、政策等依據的；

（六）尚未在相應范圍內進(jìn)行實(shí)踐驗證和應用推廣的技術(shù)要求；

（七）應屬于法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、機構職能調整的內容；

（八）行業(yè)部門(mén)內部工作、管理標準；

（九）其他不適合的情況。

第十六條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)根據立項審查情況，提出擬立項的地方標準制定計劃，經(jīng)公示后下達地方標準制定計劃，公示時(shí)間不少于十五日。地方標準制定計劃主要包括立項編號、標準名稱(chēng)、申請部門(mén)、起草單位、完成時(shí)限等。

第十七條  根據需要，地方標準制定計劃分批下達。地方標準平均制定周期應當在十二個(gè)月以?xún)取?/span>

在制定期限內無(wú)法報批的地方標準計劃，省、設區的市有關(guān)部門(mén)應當向同級標準化行政主管部門(mén)書(shū)面申請延期，延長(cháng)時(shí)限不超過(guò)六個(gè)月。

逾期未完成或無(wú)法繼續執行的，省、設區的市標準化行政主管部門(mén)可以終止地方標準計劃。

第三章  標準起草

第十八條  地方標準立項申請部門(mén)負責標準起草工作，起草工作包括編制地方標準草案征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明等。地方標準起草應當委托專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）承擔；未組建技術(shù)委員會(huì )的，應當成立起草專(zhuān)家組。起草專(zhuān)家組應當具有權威性、代表性。

地方標準前言中載明提出部門(mén)信息。起草單位和起草人信息在編制說(shuō)明中體現。

第十九條  地方標準起草工作應當符合下列要求：

（一）充分調查研究，廣泛收集資料，重點(diǎn)回應問(wèn)題和需求，明確地方標準的主要技術(shù)內容；

（二）按照《標準化工作導則》（GB/T 1）給出的規則起草；

（三）標準內容不得設定地方保護、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨礙公平競爭等內容的條款，不得設定涉及部門(mén)職責權限的條款；

（四）充分吸收各利益相關(guān)方意見(jiàn)。

第二十條  地方標準內容涉及的技術(shù)要求和重要數據，應當充分可靠；有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的，應當委托具有相應能力的單位承擔。

第二十一條  地方標準編制說(shuō)明應當包括下列內容：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、起草單位和主要起草人信息、起草單位和主要起草人任務(wù)分工、起草過(guò)程等；

（二）地方標準制定目的和意義；

（三）地方標準編制原則、主要技術(shù)內容和確定依據；

（四）與現行相關(guān)法律、行政法規和其他標準的關(guān)系；

（五）重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據；

（六）對地方標準自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期（以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)渡期）的建議；

（七）其他需要說(shuō)明的內容。

第二十二條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)應當將地方標準草案征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明等，公開(kāi)征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織、消費者等利益相關(guān)方的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的單位或專(zhuān)家一般不少于三十個(gè)，反饋的單位或專(zhuān)家數量不少于三分之二。有關(guān)意見(jiàn)形成《山東省地方標準征求意見(jiàn)匯總處理表》（附件2）。

第二十三條  對于涉及面廣、關(guān)注度高的地方標準，有關(guān)部門(mén)應當采取座談會(huì )、論證會(huì )、咨詢(xún)會(huì )等多種形式征求意見(jiàn)。

第二十四條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)應當根據各方意見(jiàn)修改形成地方標準草案送審稿。

第四章  標準技術(shù)審查

第二十五條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)負責組織完成地方標準送審材料。地方標準送審材料包括：

（一）《山東省地方標準技術(shù)審查申請表》（附件3）；

（二）地方標準草案送審稿；

（三）地方標準編制說(shuō)明；

（四）《山東省地方標準征求意見(jiàn)匯總處理表》（附件2）；

（五）有關(guān)技術(shù)要求和重要數據的確定依據、驗證報告及說(shuō)明等（必要時(shí)）；

（六）地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議方案（應當依據審查工作量科學(xué)確定審查時(shí)間，確保滿(mǎn)足審查要求）；

（七）《山東省地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議建議專(zhuān)家信息表》（附件4）。

第二十六條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)應當將地方標準送審材料報送同級標準化行政主管部門(mén)審查。審查重點(diǎn)包括：

（一）送審材料是否完整、有效；

（二）標準文本是否格式規范，表述清晰，數據詳實(shí)，邏輯科學(xué)，內容成熟；

（三）標準編制說(shuō)明是否符合本辦法第二十一條的規定；

（四）征求意見(jiàn)是否有效；

（五）專(zhuān)家組成是否科學(xué)合理，滿(mǎn)足審查要求。

經(jīng)審查符合要求的，可進(jìn)入地方標準技術(shù)審查環(huán)節。

第二十七條  地方標準技術(shù)審查一般采取會(huì )議形式，由省、設區的市有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議，同級標準化行政主管部門(mén)對地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議進(jìn)行監督指導。地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議應當成立地方標準專(zhuān)家審查委員會(huì )，并推舉主任委員。主任委員應當是相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家并熟悉標準化專(zhuān)業(yè)知識。

第二十八條  推薦性地方標準專(zhuān)家審查委員會(huì )人數一般不少于九人，強制性地方標準專(zhuān)家審查委員會(huì )人數一般不少于十五人。

承擔地方標準起草工作的人員和單位不得承擔該地方標準技術(shù)審查工作。

第二十九條  參加地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議的專(zhuān)家，應當于會(huì )前充分了解標準內容，形成初步審查意見(jiàn)上會(huì )。地方標準專(zhuān)家審查委員會(huì )重點(diǎn)審查地方標準技術(shù)要求的先進(jìn)性、合理性、適用性、規范性，與相關(guān)政策要求的符合性，以及與其他相關(guān)標準的協(xié)調性等，具體包括下列內容：

（一）提交的審查材料是否包括本辦法第二十五條（二）（三）（四）（五）；

（二）地方標準名稱(chēng)是否與立項計劃一致；

（三）地方標準編制說(shuō)明是否符合本辦法第二十一條要求；

（四）征求意見(jiàn)工作是否有效，對征求到的意見(jiàn)及重大意見(jiàn)分歧是否進(jìn)行有效處理；

（五）標準化對象是否合理，標準適用范圍是否明確；

（六）規范性引用文件是否現行有效；

（七）地方標準內容是否符合本辦法第三條、第五條、第六條和第十九條（二）（三）（四）的規定；

（八）標準技術(shù)要求是否符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備實(shí)踐基礎，是否符合現行相關(guān)強制性標準要求；

（九）技術(shù)要求和重要數據等，是否具有充分可靠的驗證支撐材料；

（十）其他。

第三十條  地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議應當對標準文本進(jìn)行逐章、逐條審查，對標準編制說(shuō)明等進(jìn)行審查。

地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議應當安排專(zhuān)人記錄審查意見(jiàn)，同步修改地方標準草案送審稿，修改情況填入《山東省地方標準專(zhuān)家審查意見(jiàn)匯總處理表》（附件5-2），并經(jīng)審查委員會(huì )確認。

第三十一條  地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議應當形成會(huì )議紀要（附件5），并經(jīng)與會(huì )全體專(zhuān)家簽字。會(huì )議紀要應當準確反映審查情況，包括會(huì )議時(shí)間地點(diǎn)、會(huì )議議程、專(zhuān)家名單、審查意見(jiàn)、審查結論等。

地方標準專(zhuān)家審查委員會(huì )對審查結論未能取得一致意見(jiàn)需要表決的，審查委員應當在《山東省地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議審查委員會(huì )簽字表決表》（附件5-3）上簽字。審查委員會(huì )人數的三分之二以上同意且反對人數不超過(guò)四分之一為通過(guò)。強制性地方標準審查應當經(jīng)審查委員會(huì )全體通過(guò)。

第三十二條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)根據地方標準技術(shù)審查意見(jiàn)修改形成地方標準草案報批稿。

第五章  標準批準發(fā)布

第三十三條  省、設區的市有關(guān)部門(mén)負責組織完成地方標準報批材料，并報送同級標準化行政主管部門(mén)。地方標準報批材料包括：

（一）地方標準報批公文；

（二）《山東省地方標準報批申請表》（附件6）；

（三）地方標準草案報批稿；

（四）地方標準編制說(shuō)明；

（五）有關(guān)技術(shù)要求和重要數據的確定依據、驗證報告及說(shuō)明等（必要時(shí)）；

（六）《山東省地方標準征求意見(jiàn)匯總處理表》（附件2）；

（七）地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議紀要（附件5）；

（八）起草單位及起草人信息表（附件7）；

（九）其他。

原則上地方標準名稱(chēng)應當與立項計劃名稱(chēng)一致，如有變化，應當提供專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

第三十四條  工程建設地方標準報批材料，省有關(guān)部門(mén)應當報省標準化行政主管部門(mén)存檔。

第三十五條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)對審查后擬批準發(fā)布的地方標準予以公示。推薦性地方標準公示時(shí)間應當不少于十五日，強制性地方標準公示時(shí)間應當不少于三十日。

第三十六條  地方標準發(fā)布前，相關(guān)技術(shù)要求存在重大問(wèn)題或者出現重大政策性變化的，省、設區的市標準化行政主管部門(mén)可以作出變更或者終止決定。

第三十七條  地方標準草案報批稿經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由省、設區的市標準化行政主管部門(mén)統一編號后發(fā)布。

省級地方標準編號由省級地方標準代號（DB37）、“/T”（強制性地方標準不包括）、順序號和年代號組成。市級地方標準編號由市級地方標準代號（DB37XX，各市行政區劃代碼前四位）、“/T”（強制性地方標準不包括）、順序號和年代號組成。

第三十八條  工程建設地方標準由省有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后，送省標準化行政主管部門(mén)審核、統一編號，聯(lián)合發(fā)布。

對污染物排放標準、能耗限額等法律、行政法規規定的各省可以制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的地方標準，經(jīng)省標準化行政主管部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)審核，并報省人民政府批準后，由省標準化行政主管部門(mén)統一編號，省標準化行政主管部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

第三十九條  推薦性地方標準發(fā)布和實(shí)施日期之間一般應有一個(gè)月的過(guò)渡期。強制性地方標準發(fā)布和實(shí)施日期之間一般應有不少于六個(gè)月的過(guò)渡期。

第四十條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)應當自地方標準發(fā)布之日起二十日內在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和標準信息公共服務(wù)平臺上公開(kāi)地方標準目錄及文本。

第四十一條  地方標準自發(fā)布之日起六十日內，省標準化行政主管部門(mén)按照規定向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案；設區的市標準化行政主管部門(mén)應當將市級地方標準，自發(fā)布之日起三十日內向省標準化行政主管部門(mén)備案；省有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規規定向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案。

第四十二條  地方標準實(shí)施檔案管理，檔案內容包括下列文件：

（一）地方標準立項申請材料以及立項計劃文件；

（二）地方標準報批材料；

（三）地方標準發(fā)布公告；

（四）地方標準修改、復審報告及結果公告；

（五）地方標準廢止公告；

（六）地方標準實(shí)施評估工作報告等。

第六章  標準實(shí)施監督

第四十三條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施影響力大以及強制性地方標準建立聯(lián)合通報機制，及時(shí)向社會(huì )通報。

地方標準實(shí)施中需要解釋的，由發(fā)布該地方標準的標準化行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

第四十四條  縣級以上標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工組織地方標準的宣貫、培訓和實(shí)施，對地方標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督評估。

省、設區的市有關(guān)部門(mén)應當形成《山東省地方標準實(shí)施評估工作報告》（附件8），于每年第一季度報送同級標準化行政主管部門(mén)。地方標準實(shí)施評估工作報告應當包括地方標準實(shí)施情況、實(shí)施成效、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等。

第七章  標準復審

第四十五條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)組織同級有關(guān)部門(mén)對標準進(jìn)行復審。有關(guān)部門(mén)應當提出繼續有效、修訂或廢止的復審意見(jiàn)，填寫(xiě)《山東省地方標準復審意見(jiàn)表》（附件9），報送同級標準化行政主管部門(mén)。

地方標準復審周期一般不超過(guò)五年，但有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提出復審意見(jiàn)：

（一）相關(guān)法律、行政法規、規章或者國家政策發(fā)生重大變化的；

（二）相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù)和適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）其他應當及時(shí)復審的情形。

第四十六條  省、設區的市標準化行政主管部門(mén)對有關(guān)部門(mén)復審意見(jiàn)進(jìn)行審查，得出復審結論。

復審結論為廢止的，由省、設區的市標準化行政主管部門(mén)予以公告廢止，經(jīng)省人民政府批準的地方標準，應當報省人民政府批準后廢止。復審結論為修訂的，應當按照本辦法規定的地方標準制定程序執行。

第八章  附  則

第四十七條  本辦法由省標準化行政主管部門(mén)負責解釋。

第四十八條  法律、行政法規和國務(wù)院決定對地方標準的制定另有規定的，從其規定。

第四十九條  本辦法自2021年12月1日起實(shí)施，有效期至2026年11月30日。

附件：1.山東省地方標準項目申請書(shū)

          2.山東省地方標準征求意見(jiàn)匯總處理表

          3.山東省地方標準技術(shù)審查申請表

          4.山東省地方標準專(zhuān)家審查會(huì )議建議專(zhuān)家信息表

          5.山東省地方標準《立項地方標準名稱(chēng)》專(zhuān)家審查會(huì )議紀要

          6.山東省地方標準報批申請表

          7.起草單位信息表、起草人信息表

          8.山東省地方標準實(shí)施評估工作報告

          9.山東省地方標準復審意見(jiàn)表

山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強我省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）管理，有效開(kāi)展地方標準的起草和技術(shù)審查等工作，依據《中華人民共和國標準化法》《山東省標準化條例》《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  技術(shù)委員會(huì )是在一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內，承擔地方標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。

本辦法適用于技術(shù)委員會(huì )的構成、組建、換屆、調整和監督管理。

第三條  省標準化行政主管部門(mén)負責技術(shù)委員會(huì )的規劃、協(xié)調、組建和管理，并履行以下職責：

（一）組織制定和實(shí)施技術(shù)委員會(huì )管理相關(guān)政策和制度；

（二）規劃技術(shù)委員會(huì )整體建設和布局；

（三）協(xié)調和決定技術(shù)委員會(huì )的組建、換屆、調整、撤銷(xiāo)等事項；

（四）組織技術(shù)委員會(huì )相關(guān)人員的培訓；

（五）監督檢查技術(shù)委員會(huì )的工作，組織對技術(shù)委員會(huì )的考核評估；

（六）其他與技術(shù)委員會(huì )管理有關(guān)的職責。

第四條  省有關(guān)部門(mén)受省標準化行政主管部門(mén)委托，管理本部門(mén)的技術(shù)委員會(huì )，組織技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展地方標準制定相關(guān)工作。

第五條  技術(shù)委員會(huì )應當科學(xué)合理、公開(kāi)公正、規范透明地開(kāi)展工作，在本專(zhuān)業(yè)范圍內承擔以下工作職責：

（一）提出本專(zhuān)業(yè)范圍標準化工作的政策和措施建議；

（二）編制本專(zhuān)業(yè)范圍標準體系，提出本專(zhuān)業(yè)范圍制修訂地方標準項目建議；

（三）支撐省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地方標準的立項申請、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、實(shí)施與監督等工作；

（四）本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標準化工作；

（五）承擔省標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)交辦的其他工作。

第六條  分技術(shù)委員會(huì )的管理參照本辦法執行。

第二章  組織構成

第七條  技術(shù)委員會(huì )由委員組成，委員應當具有廣泛性和代表性，可以來(lái)自有關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體、高等學(xué)校、科研機構、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織等公共利益相關(guān)方。

第八條  技術(shù)委員會(huì )委員人數一般不超過(guò)三十五人，其中主任委員一人，副主任委員一般不超過(guò)三人。同一人不得同時(shí)在三個(gè)以上技術(shù)委員會(huì )擔任委員。

第九條  技術(shù)委員會(huì )委員應當具備以下條件：

（一）熟悉本專(zhuān)業(yè)行政管理與業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和豐富的管理經(jīng)驗；

（二）掌握標準化基礎知識，能夠積極參加標準化活動(dòng)，認真履行委員的各項職責和義務(wù)；

（三）經(jīng)所在單位同意推薦；

（四）技術(shù)委員會(huì )章程規定的其他條件。

第十條  技術(shù)委員會(huì )主任委員和副主任委員應當具備以下條件：

（一）本部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的管理或技術(shù)專(zhuān)家；

（二）在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內享有較高聲譽(yù)，具有影響力；

（三）具有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或具有與高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相對應的職務(wù)；

（四）熟悉技術(shù)委員會(huì )管理程序和工作流程；

（五）能夠高效、公正履行職責。

第十一條  主任委員負責技術(shù)委員會(huì )全面工作，負責簽發(fā)會(huì )議決議、標準草案等文件，主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)。

第十二條  技術(shù)委員會(huì )設秘書(shū)處，負責技術(shù)委員會(huì )的日常工作。秘書(shū)處承擔單位應當符合以下條件：

（一）省有關(guān)部門(mén)負責標準化工作的處室單位等；

（二）將秘書(shū)處工作納入本單位日常工作計劃，并為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供必要的保障措施和條件；

（三）有專(zhuān)職或兼職工作人員，能夠認真履行職責，確保各項工作有效開(kāi)展；

（四）有關(guān)部門(mén)規定的其他條件。

秘書(shū)處具體職責和工作制度，由技術(shù)委員會(huì )章程和秘書(shū)處工作細則規定。

第十三條  技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)一人，副秘書(shū)長(cháng)一般不超過(guò)三人。秘書(shū)長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)應當由委員兼任。

秘書(shū)長(cháng)應當由秘書(shū)處承擔處室單位的主要負責或分管負責同志擔任。

第十四條  秘書(shū)長(cháng)負責技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處日常工作，副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)開(kāi)展工作。秘書(shū)長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)具體職責由技術(shù)委員會(huì )章程規定。

第十五條  技術(shù)委員會(huì )委員應當積極參加技術(shù)委員會(huì )的活動(dòng)，履行以下職責：

（一）提出地方標準制修訂等方面的工作建議；

（二）按時(shí)參加技術(shù)委員會(huì )地方標準制定相關(guān)工作，及年度工作會(huì )議等；

（三）履行委員投票表決義務(wù)；

（四）承擔技術(shù)委員會(huì )職責范圍內的相關(guān)工作。

第十六條  技術(shù)委員會(huì )應當每年至少召開(kāi)一次年會(huì )，總結上年度工作，安排下年度計劃等。全體委員應當參加年會(huì )。年會(huì )主要包括以下內容：

（一）審議技術(shù)委員會(huì )章程和秘書(shū)處工作細則；

（二）總結上一年度工作，提出本年度地方標準制修訂建議計劃；

（三）分析本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系建設情況；

（四）研究技術(shù)委員會(huì )委員調整建議；

（五）技術(shù)委員會(huì )章程規定應當審議的其他事項。

以上事項應當由技術(shù)委員會(huì )通過(guò)，并形成決議，由秘書(shū)處存檔。

第十七條  專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會(huì )可以組建分技術(shù)委員會(huì )。分技術(shù)委員會(huì )委員人數一般不超過(guò)二十五人，其中主任委員和秘書(shū)長(cháng)各一人，副主任委員和副秘書(shū)長(cháng)一般不超過(guò)三人。

第三章  組建、換屆、調整

第十八條  技術(shù)委員會(huì )組建應當滿(mǎn)足部門(mén)履責需要，遵循科學(xué)合理、公開(kāi)公正的原則。

第十九條  技術(shù)委員會(huì )的組建應當符合以下條件：

（一）涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域為我省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要領(lǐng)域;

（二）業(yè)務(wù)范圍明晰，與其他技術(shù)委員會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)交叉；

（三）標準體系框架明確，有較多的地方標準制修訂工作需求；

（四）秘書(shū)處承擔單位具備開(kāi)展工作的能力和條件，提出并組織實(shí)施五項以上地方標準。

業(yè)務(wù)范圍能納入現有技術(shù)委員會(huì )的，不得組建新的技術(shù)委員會(huì )。

第二十條  技術(shù)委員會(huì )的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

第二十一條  省有關(guān)部門(mén)可以向省標準化行政主管部門(mén)提出技術(shù)委員會(huì )籌建申請（附件1）?；I建申請應當說(shuō)明技術(shù)委員會(huì )籌建的必要性、可行性、工作范圍、標準體系、國內外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書(shū)處承擔單位有關(guān)情況等。

綜合性、基礎性和跨部門(mén)跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì )由省標準化行政主管部門(mén)研究決定籌建單位。

第二十二條  省標準化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對籌建申請材料進(jìn)行評審。經(jīng)評審符合組建條件的，由省標準化行政主管部門(mén)對外公示技術(shù)委員會(huì )的名稱(chēng)、工作范圍、籌建單位、秘書(shū)處承擔單位等。公示期為十五日，公示期滿(mǎn)，符合要求的，批準籌建。

第二十三條  籌建單位應當在同意籌建后六個(gè)月內，征集意向委員，并向省標準化行政主管部門(mén)報送組建方案。組建方案應當包括：

（一）技術(shù)委員會(huì )基本信息表（附件2）；

（二）技術(shù)委員會(huì )委員登記表（附件3）；

（三）技術(shù)委員會(huì )章程草案，包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序，秘書(shū)處職責，委員的條件和職責等；

（四）秘書(shū)處工作細則草案，包括工作原則、秘書(shū)處工作人員條件和職責、會(huì )議制度、文件制度、檔案制度等；

（五）標準體系框架及標準體系明細表草案；

（六）秘書(shū)處承擔單位保障措施；

（七）未來(lái)三年工作規劃以及下一年度工作計劃草案；

（八）其他。

第二十四條  組建分技術(shù)委員會(huì )，應當符合以下條件：

（一）業(yè)務(wù)范圍明晰，并在所屬技術(shù)委員會(huì )的業(yè)務(wù)范圍內；

（二）標準體系框架中屬于分技術(shù)委員會(huì )業(yè)務(wù)范圍內的地方標準或地方標準計劃項目不得少于十項。

第二十五條  需組建分技術(shù)委員會(huì )的，應當由所屬技術(shù)委員會(huì )提出申請，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)同意后，報送省標準化行政主管部門(mén)批準。

分技術(shù)委員會(huì )組建方案的內容應當符合本辦法第二十三條的規定。

第二十六條  技術(shù)委員會(huì )每屆任期五年，任期屆滿(mǎn)應當換屆。換屆前應當公開(kāi)征集委員?；I建單位應當提出換屆方案，并于技術(shù)委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前三個(gè)月將換屆方案報送省標準化行政主管部門(mén)。

第二十七條  根據工作需要，經(jīng)技術(shù)委員會(huì )全體委員表決，技術(shù)委員會(huì )可以提出委員調整的建議，并報送省標準化行政主管部門(mén)予以調整。委員調整原則上每年不得超過(guò)一次，每次調整不得超過(guò)委員總數的五分之一。

第二十八條  技術(shù)委員會(huì )所屬部門(mén)可以根據工作需要提出調整相關(guān)技術(shù)委員會(huì )工作范圍或者名稱(chēng)、秘書(shū)處承擔單位以及撤銷(xiāo)技術(shù)委員會(huì )等建議，報省標準化行政主管部門(mén)進(jìn)行調整、撤銷(xiāo)。

第二十九條  對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有標準化需求但暫不具備組建技術(shù)委員會(huì )或者分技術(shù)委員會(huì )條件的，經(jīng)有關(guān)方面提出，省標準化行政主管部門(mén)可以成立直屬標準化工作組，承擔相關(guān)領(lǐng)域地方標準研究制定工作。直屬標準化工作組不設分工作組，由省標準化行政主管部門(mén)直接管理，秘書(shū)處經(jīng)綜合評估確定，組建程序和管理要求參照技術(shù)委員會(huì )執行。

直屬標準化工作組運行成熟后，可啟動(dòng)組建技術(shù)委員會(huì )或分技術(shù)委員會(huì )。

第三十條  技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )、直屬標準化工作組由省標準化行政主管部門(mén)統一順序編號，分別為SD/TC×××、SD/TC×××/SC×××、SD/SWG×××。

第四章  監督管理

第三十一條  省標準化行政主管部門(mén)應當對技術(shù)委員會(huì )進(jìn)行監督檢查，建立考核評估制度，定期對技術(shù)委員會(huì )工作進(jìn)行考核評估，將考核評估結果向有關(guān)部門(mén)通報，并向社會(huì )公開(kāi)。

第三十二條  技術(shù)委員會(huì )應當建立內部監督檢查制度，加強自律管理，并接受社會(huì )監督。

第三十三條  技術(shù)委員會(huì )印章由省標準化行政主管部門(mén)統一制發(fā)，秘書(shū)處負責管理。技術(shù)委員會(huì )撤銷(xiāo)、變更名稱(chēng)時(shí)，應當將原印章交還省標準化行政主管部門(mén)。

技術(shù)委員會(huì )印章屬于業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，在開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作時(shí)使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì )議、舉辦活動(dòng)、對外聯(lián)絡(luò )等，不得超出范圍使用。印章使用需經(jīng)技術(shù)委員會(huì )主任委員或者其授權的副主任委員簽字批準。

第三十四條  技術(shù)委員會(huì )應當每年向省標準化行政主管部門(mén)報送年度工作報告（附件4）。分技術(shù)委員會(huì )應當定期向技術(shù)委員會(huì )報告工作。

第三十五條  技術(shù)委員會(huì )應當按照檔案管理的相關(guān)要求對文件材料及時(shí)歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。

第三十六條  技術(shù)委員會(huì )有下列情形之一的，省標準化行政主管部門(mén)責令其限期整改：

（一）未按計劃完成地方標準制修訂和復審任務(wù)，且無(wú)正當理由的；

（二）標準制定工作存在重大質(zhì)量問(wèn)題的；

（三）連續兩年沒(méi)有地方標準制修訂、地方標準復審工作任務(wù)的；

（四）違規使用技術(shù)委員會(huì )印章的；

（五）考核評估不合格的；

（六）存在其他違規行為的。

限期整改期間，省標準化行政主管部門(mén)不再向其下達新的工作任務(wù)。整改期滿(mǎn)后仍不符合要求的，省標準化行政主管部門(mén)可以視情況調整秘書(shū)處承擔單位或者重新組建、撤銷(xiāo)技術(shù)委員會(huì )。

第三十七條  委員有下列情形之一的，由技術(shù)委員會(huì )報省標準化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)委員資格：

（一）未履行本辦法和技術(shù)委員會(huì )章程規定的職責的；

（二）連續兩次無(wú)故不參加投票表決的；

（三）未對相關(guān)領(lǐng)域地方標準制修訂做出有效工作的；

（四）出現違法違紀行為的。

第五章  附  則

第三十八條  本辦法由省標準化行政主管部門(mén)負責解釋。

第三十九條  本辦法自2021年12月1日起實(shí)施，有效期至  2026年11月30日。

附件：1.山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )籌建申請書(shū)

          2.山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )基本信息表

          3.山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )委員登記表

          4.山東省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )年度工作報表（   年度）