山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì )應對國際貿易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監測預警與分析對策

山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì )應對國際貿易摩擦工作站

食品產(chǎn)業(yè)安全監測預警與分析對策

（第3期）

根據省商務(wù)廳印發(fā)《山東省應對國際貿易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì )應對國際貿易摩擦工作站針對2023年2月～3月份我國食品出口檢驗風(fēng)險情況預警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時(shí)發(fā)布第3期預警信息。

一、2023年2月17日，新加坡食品局發(fā)布咨詢(xún)公告（來(lái)源海關(guān)總署），擬修訂食品條例，意見(jiàn)反饋期截至2023年4月18日。主要內容：（1）修訂部分定義。非即食食品、即食食品、非完整肉類(lèi)等；（2）增加牛肉產(chǎn)品（非完整）、血蚶和牡蠣、肉類(lèi)和肉類(lèi)產(chǎn)品、帶殼蛋和其他巴氏殺菌蛋、生禽蛋及蛋制品微生物標準。因此，建議我省出口新加坡的食品企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注新加坡食品條例發(fā)布信息，及時(shí)與相關(guān)產(chǎn)品標準進(jìn)行對標。

二、2023年2月20日，韓國食藥部（MFDS）發(fā)布消息（來(lái)源海關(guān)總署），自2023年1月1日起，韓國將廢止已使用37年的食品保質(zhì)期（sell-by date）標識規定，繼而以食品保存期（use-by date）標識要求替代，其中，冷藏乳制品標識保存期寬限至2031年，新食品日期標識規定，進(jìn)口食品保存期（use-by date）必須使用韓語(yǔ)標識。因此，建議我省出口韓國的食品企業(yè)要嚴格按照韓國食品藥品安全部制定的4年期（2022年～2025年）食品保存期實(shí)施計劃要求進(jìn)行產(chǎn)品標注。

三、2023年2月22日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布藥生食輸發(fā)0222第1號和2號通知（來(lái)源海關(guān)總署），將我國產(chǎn)的胡蘿卜三唑醇強化監控檢查改為命令檢查。三唑醇屬于殺菌劑，其ISO通用名稱(chēng)triaimenol,根據GB 2763標準中4.384三唑醇（triaimenol）要求，三唑醇最大殘留量的食品類(lèi)別蔬菜中不包括胡蘿卜，胡蘿卜中應不得檢出。因此，建議我省出口日本的胡蘿卜生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴格按照我國和日本相關(guān)法律法規、GB 2763標準要求組織生產(chǎn)，嚴格把好原料篩選、原料預處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2023年2月28日，挪威貿易、工業(yè)和漁業(yè)部發(fā)布咨詢(xún)文件（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），修訂《魚(yú)和魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量條例》。主要內容：

（1）出口到第三國的網(wǎng)捕獲魚(yú)類(lèi)無(wú)需遵守第三章魚(yú)類(lèi)放血要求和魚(yú)類(lèi)去內臟、清潔、沖洗和切頭要求的規定；

（2）第九章魚(yú)干特別規定，超過(guò)60厘米的魚(yú)不應該帶頭曬干。加工時(shí)魚(yú)身上的粘液、肝臟、血管、膽囊和其他成分以及不潔物都應該去除。魚(yú)應該用飲用水或清水徹底清洗。黑線(xiàn)鱈、狹鱈等鱗（殼）明顯的魚(yú)類(lèi)，應單獨處理，不得沖洗、封閉或與其他魚(yú)一起運輸。

五、2023年2月28日，印度食品安全標準局（FSSAI）發(fā)布CG-DL-E-23022023-24382號公告（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），修訂2023年食品安全和標準。自2023年9月1日起實(shí)施。主要內容：

（1）修訂15種小米的標準，即稗小米（barnyard millet）、手指小米（Finger Millet）、珍珠小米（Pearl Millet）等15種小米，規定了水分含量、尿酸含量、外來(lái)物質(zhì)、其他可食用谷物、缺陷、象鼻谷物以及未成熟和干癟的谷物等8個(gè)質(zhì)量標準參數；

（2）橄欖油標準（皂化值167～192、不皂化物不超過(guò)1.5/kg，酸值不大于6.0）、羊奶標準；干椰子（水分含量最低3.0%）；小麥粉定義（水分含量低于14.0%，總灰分最大2.0%等）；冷凍米飯（水分含量低于14.0%）；新鮮雞蛋自產(chǎn)蛋之日起在環(huán)境溫度（30.0±5.0℃）下儲存2周、在冷藏溫度（2.0～8.0℃）下儲存，自供應之日起五周的保質(zhì)期；加工椰子汁、包裝飲用水的標準；甜菊葉的產(chǎn)品重金屬及衛生物標準如下表所示。

因此，建議我省出口印度的以上產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)隨時(shí)關(guān)注印度標準變化要求，要嚴格按照我國和印度相關(guān)法律法規、產(chǎn)品標準要求組織生產(chǎn)，嚴格把好原料篩選、原料預處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

六、2023年3月1日，英國健康與安全執行局（HSE）發(fā)布GB MRL 2023/005號決議（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），修訂部分食品中溴氰蟲(chóng)酰胺（Cyantraniliprole）的最大殘留限量，自2023年3月9日實(shí)施。主要內容如下表所示（表格中‘*’表示MRL的設定在或接近分析定量的極限，？表示臨時(shí)限量）。

根據GB 2763標準中4.467溴氰蟲(chóng)酰胺（Cyantraniliprole）屬于殺蟲(chóng)劑。因此，建議我省出口英國的產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴格按照我國和英國相關(guān)法律法規、產(chǎn)品標準要求組織生產(chǎn)，嚴格把好原料篩選、原料預處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

七、澳大利亞發(fā)布貿易信息

（一）2023年3月2日，澳新食品標準局發(fā)布233-23號通告（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），修訂嬰幼兒配方食品標準（澳新食品法典2.9.1號標準），即允許在嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方奶粉、嬰幼兒特殊配方食品，但不包括12個(gè)月以上幼兒食品）中同時(shí)添加2-巖藻基乳糖（2-FL）與低聚半乳糖（GOS）和菊粉型果聚糖（ITF），2-巖藻基乳糖最大添加量為2.4g/L，低聚半乳糖和菊粉型果聚糖最大添加量為8g/L（以混合物計）。因此，建議我省進(jìn)口澳新的嬰幼兒配方食品企業(yè)要嚴格我國GB10765標準要求進(jìn)行檢驗。

（二）2023年3月8日，澳大利亞農業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部、生物安全進(jìn)口條件（BICON）網(wǎng)站發(fā)布對蝦及產(chǎn)品、面條及月餅的進(jìn)口條件。

1.針對澳大利亞新南威爾士州一對蝦養殖場(chǎng)近期發(fā)生白斑綜合癥，嚴控與進(jìn)口對蝦及產(chǎn)品相關(guān)的生物安全風(fēng)險。主要要求包括：

（1）未蒸煮和去頭去殼（不包括最后端及尾扇）對蝦，須摘除腸線(xiàn)，經(jīng)出口前、到岸后檢測未感染白斑綜合癥病毒、黃頭病病毒；

（2）產(chǎn)品業(yè)已蒸煮；

（3）屬水餃、點(diǎn)心類(lèi)深加工食品（去頭去殼）；

（4）為壓碎（去頭去殼）、裹粉、半熟等有包衣產(chǎn)品；

（5）進(jìn)口對蝦及產(chǎn)品必須標識“for human consumption only" and "not to be used as bait or feed for aquatic animals”（僅供人類(lèi)食用，不得用于水生動(dòng)物魚(yú)餌或飼料）。

2.對進(jìn)口面條包括方便面提出最新生物安全條件及要求，相比修訂前，刪除了含10%及以下蛋或奶成分面條或方便面，根據是否為上市銷(xiāo)售包裝，采取和實(shí)施不同查驗模式，以及入境指定地點(diǎn)查驗等相關(guān)規定。最新進(jìn)口條件和要求主要包括：

（1）無(wú)需向澳大利亞農林漁業(yè)部申請辦理進(jìn)口許可；

（2）產(chǎn)品必須隨附商業(yè)發(fā)票、包裝清單、產(chǎn)品說(shuō)明，以及證明含蛋或奶成分低于10%（干重）、無(wú)肉眼可見(jiàn)蛋成分、載有制造商名稱(chēng)地址信息的制造商聲明等單證；

（3）產(chǎn)品必須使用干凈和新的包裝；

（4）貨物退運、銷(xiāo)毀、處理費用由進(jìn)口商承擔。上述進(jìn)口條件及要求自2023年3月8日正式實(shí)施。（注：含蛋或奶成分大于等于10%的面條產(chǎn)品，將按蛋制品、乳制品或復合食品進(jìn)行管控）

3.制訂進(jìn)口月餅的條件，自發(fā)布之日實(shí)施。主要內容如下：

（1）需要獲得農漁林業(yè)部頒發(fā)的有效進(jìn)口許可證；

（2）必須在健康證明或制造商聲明中出示以下內容：蛋僅來(lái)自雞或鴨；蛋腌漬在每2升水含1公斤鹽的溶液中不少于20天；取出的蛋黃必須在至少180°C下蒸煮15分鐘；煮熟的蛋黃在烤箱中以180°C烘烤至少30分鐘；產(chǎn)品沒(méi)有使用蛋液或抹蛋液后產(chǎn)品必須在70°C或以上的溫度下蒸烤8.2分鐘；最終產(chǎn)品不包含任何肉類(lèi)或肉制品的聲明；認可的制造商聲明只有在出口國的官方獸醫認可的情況下才會(huì )被接受，制造商的聲明必須是針對該批貨物，并由官方獸醫官員在6個(gè)月內簽名（姓名、職位和頭銜）并注明日期。

因此，建議我省出口澳大利亞的產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規、產(chǎn)品標準要求組織生產(chǎn)，嚴格把好原料篩選、原料預處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

八、俄羅斯發(fā)布貿易信息：

（一）2023年3月7日，俄羅斯聯(lián)邦網(wǎng)站發(fā)布136539號咨詢(xún)文件（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），擬修訂關(guān)于食品安全法規法規標準（TR TS 021/2011）、關(guān)于某些類(lèi)型的特殊食品的安全性法規標準（TR TS 027/2012）。意見(jiàn)征集截止日期2023年4月4日。主要內容：

1.修訂生物活性食品補充劑（BAA）和運動(dòng)員營(yíng)養食品的定義，補充生物活性物質(zhì)、次要生物活性食品物質(zhì)、預混料、植物營(yíng)養素、最高允許消費水平等相關(guān)概念；

2.增加：合成藥品、精神藥品、麻醉藥品、有毒藥品、烈性藥品，以及含有這些藥品的植物及其加工制品，不得用于生產(chǎn)食品；嬰幼兒食品生產(chǎn)中，不得使用含附錄9規定殺蟲(chóng)劑的食品或原料；嬰兒食品乙醇含量不得超過(guò)0.2%、天然咖啡、杏仁、醋、甜味劑（以下除外：作為飲食治療和預防營(yíng)養缺乏的專(zhuān)門(mén)食品的一部分，木糖醇適用于3歲以上兒童膳食補充劑）；僅允許在嬰兒食品中使用天然食品香料以及4個(gè)月以上的兒童食品中允許使用香蘭素）；3歲以下兒童膳食補充劑，除蒔蘿、茴香和洋甘菊外，不得使用其他的野生或藥用植物；1.5-2歲兒童膳食補充劑中維生素和礦物質(zhì)的日劑量不應超過(guò)附錄11中這些物質(zhì)推薦日攝入量的50%等具體規定；部分產(chǎn)品微生物、理化標準如下表所示；

3.修訂膳食補充劑標簽規定。警告語(yǔ)：不超過(guò)允許攝入量上限、膳食補充劑不是藥品、遠離兒童等內容。

（二）2023年3月9日，俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監管和計量局（Rosstandart）消息（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），Rosstandart命令批準了俄羅斯聯(lián)邦GOST R 70650-2023的新國家標準“以蔬菜為基礎的飲料（來(lái)自谷物、堅果、椰子）通用技術(shù)條件?！敝饕獌热萑缦拢?/span>

1.該標準適用于由谷物（谷物、豆類(lèi)、油籽和其他作物）、堅果、椰子和（或）其加工產(chǎn)品制成的植物性飲料，添加飲用水，添加或不添加其他食品成分，經(jīng)過(guò)熱處理并放置在密封的消費者包裝中，用于直接消費；

2.該標準規定了植物性飲料的分類(lèi)、其一般感官和物理化學(xué)指標、原材料要求、用于制造飲料的包裝和標簽、產(chǎn)品控制方法清單；3.產(chǎn)品名稱(chēng)是通過(guò)結合“植物基飲料”一詞和有關(guān)使用的谷物、堅果、椰子原料類(lèi)型的信息形成的，例如“植物基大豆飲料”或“大豆飲料”；“植物基椰子和大米飲料”或“椰子米飲料”等。

建議我省進(jìn)出口食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注俄羅斯以上標準公布信息，提前做好應對預案。

九、美國聯(lián)邦公報2023年3月7日消息，美國農業(yè)部農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)局（AMS）發(fā)布2022-04741號公告（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），擬修訂葡萄干標準，主要內容為補充規定葡萄干和無(wú)籽葡萄干品質(zhì)標準，即每磅產(chǎn)品中根蒂（即殘留在葡萄干頂端的細枝）含量為：A級品不超過(guò)10個(gè)/磅，B級品不超過(guò)15個(gè)/磅，C級品中不超過(guò)20個(gè)/磅。該公告將在2022年3月8日的聯(lián)邦公報上正式發(fā)布，意見(jiàn)反饋期為60天。建議我省進(jìn)出口食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注美國產(chǎn)葡萄干和無(wú)籽葡萄干標準公布信息，提前做好應對預案。

十、2023年3月7日，智利農業(yè)部發(fā)布通告（來(lái)源廈門(mén)技術(shù)性貿易措施信息網(wǎng)），擬修訂進(jìn)口帶殼和脫殼花生植物檢疫要求（即2022年第3541號決議）。修訂的主要內容包括：

1.規定進(jìn)口花生植物檢疫證書(shū)上應注明出口前檢疫處理方式，包括處理藥劑、時(shí)間、溫度等信息；

2.規定出口國應保存出口花生種植期間的疫情和蟲(chóng)害情況；

3.補充規定出口花生在運輸過(guò)程中全程應保持密封。該修訂意見(jiàn)反饋期截至2023年5月6日。

因此，建議我省出口智利的花生制品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴格按照我國和智利相關(guān)法律法規、產(chǎn)品標準要求組織生產(chǎn)，嚴格把好原料篩選、原料預處理等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量技術(shù)控制。

山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì )

2023年3月25日